18 SORUDA 7594 SAYILI KANUN KAPSAMINDA MALUL SAYILMAYAN GAZİLERE AYLIK BAĞLANMASI REHBERİ

1 Eylül 2026 tarihi itibarıyla yürürlüğe giren 7594 sayılı Kanun, terörle mücadelede yaralanmış olmasına rağmen mevcut sağlık mevzuatındaki "çalışma gücü kaybı" oranlarını karşılayamadığı için "gazi" sayılamayan binlerce kişinin on yıllardır süregelen mağduriyetini gidermiştir. Yeni düzenleme, kişilerin sakatlık oranına bakmaksızın, doğrudan terörle mücadelede alınan yaranın niteliğini esas alarak yeni bir aylık bağlama sistemi kurmuştur.

Vatandaşlarımızın ve hak sahiplerinin bu yeni hukuki rejimden en doğru şekilde faydalanabilmesi için süreç, şartlar ve hukuki yollar aşağıda soru-cevap formatında, anlaşılır ve sistematik bir biçimde incelenmiştir.

1.Yeni yasa ile getirilen en büyük değişiklik nedir?

Eski sistemde, bir asker veya polisin "gazi" (vazife malulü) sayılabilmesi için yaralanmanın onu işini yapamayacak derecede (belirli bir yüzdede) engelli bırakması gerekiyordu. 7594 sayılı Kanun bu kuralı değiştirmiştir. Artık vücuduna mermi veya şarapnel isabet etmiş, tedavi görüp iyileşmiş ve görevine dönmüş kişiler de, herhangi bir engellilik oranına bakılmaksızın bu özel gazi aylığından ömür boyu faydalanabilecektir.

2. Kimler bu kanun kapsamında aylık alabilir? Yaralandıkları tarihteki statüleri ne olursa olsun;

Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma ve Sahil Güvenlik mensupları (subay, astsubay, uzman erbaş, sözleşmeli er, zorunlu askerliğini yapan er/erbaşlar),

Emniyet Teşkilatı mensupları (polis, komiser),

MİT mensupları,

Güvenlik korucuları bu hak kapsamındadır. Kişinin şu an emekli olmuş olması, sivil hayata dönmesi veya meslekten ayrılması bu hakkı almasına engel değildir.

3. Hangi tür yaralanmalar yasa kapsamına alınmıştır?

Aylık bağlanabilmesi için yaralanmanın "terörle mücadele" görevleri sırasında gerçekleşmesi ve hafif nitelikte olmaması (basit tıbbi müdahale ile giderilemeyecek boyutta olması) şarttır. Kanun bu yaralanmaları net bir şekilde saymıştır:

Ateşli silah, mermi ve şarapnel yaralanmaları (vücudu delen/kesen yaralar),

Mayın, el yapımı patlayıcı (EYP), roket veya bomba patlaması sonucu oluşan basınç (blast) hasarları ve yanıklar,

Teröristlerle girilen yakın muharebe (göğüs göğüse çarpışma) sonucu alınan kesici/delici alet yaraları.

4. 15 Temmuz Gazileri için şartlar farklı mıdır?

Evet, hukuken çok önemli bir ayrıcalık tanınmıştır. 15 Temmuz darbe girişimi sırasında sokağa çıkıp yaralanan vatandaşlarımız (siviller veya kamu görevlileri) için "yaralanmanın hafif nitelikte olmaması" şartı aranmaz. 15 Temmuz gecesi en ufak bir şekilde (basit tıbbi müdahale ile giderilebilecek düzeyde) yaralanmış olan herkes bu aylığa hak kazanır.

5. Çatışma stresi veya psikolojik rahatsızlıklar (TSSB) bu kapsama girer mi?

Kural olarak girmez. Yasa, fiziki yaralanmaları (mermi, şarapnel, yanık vb.) güvence altına almıştır. Çatışma ortamının yarattığı stres, korku veya Travma Sonrası Stres Bozukluğu (TSSB) gibi psikiyatrik durumlar, fiziki bir patlamanın veya yaranın doğrudan tıbbi bir sonucu değilse, maalesef kapsam dışındadır. Eğitim veya trafik kazaları da terör eylemi sayılmadığından bu yasaya dahil değildir.

6. Başvurular nereye ve nasıl yapılacaktır?

İdare, bürokrasiyi tamamen ortadan kaldırmıştır. Dilekçe ile fiziki başvuru alınmamaktadır. Başvurular yalnızca e-Devlet kapısı üzerinden elektronik ortamda yapılır. Sisteme giriş yapıp arama çubuğuna "3713 Sayılı Kanun Kapsamında Terörle Mücadelede Yaralanıp Malul Sayılmayanlara İlişkin" yazarak başvuru ekranına ulaşabilir, elinizdeki hastane/ameliyat kayıtlarını ve komutanlık tutanaklarını sisteme yükleyebilirsiniz.

7. Başvuru yapmak için bir süre sınırı var mıdır?

Evet, kanun başvuru için 1 yıllık kesin bir hak düşürücü süre öngörmüştür. 1 Eylül 2026'da başlayan bu süre, 1 Eylül 2027 tarihinde sona erecektir. Bu tarihten sonra yapılacak başvurular, kişinin yaralanması ne kadar ağır olursa olsun idare tarafından reddedilecektir.

8. Yeni tarihlerde yaralananlar bu yasadan faydalanabilir mi?

Hayır. Bu yasa, bir defaya mahsus çıkarılmış bir "sosyal af" niteliğindedir. Sadece yasanın yürürlüğe girdiği 1 Eylül 2026 tarihinden önce meydana gelen terör olaylarını kapsar. Bu tarihten sonra yaşanacak olaylar mevcut genel mevzuata tabi olmaya devam edecektir.

9. Aylık miktarı ne kadardır ve enflasyona karşı korunmakta mıdır?

Bağlanacak aylık sabit bir tutar değildir. Kanun, "17.135" gösterge rakamının güncel memur maaş katsayısı ile çarpımı kuralını getirmiştir. Bu formüle göre 2026 yılı sonu itibarıyla hak sahiplerinin eline geçecek net tutar yaklaşık 27.000 TL - 28.000 TL (2026 yılı için) bandındadır. Memur maaşlarına her altı ayda bir yapılan zamlar, bu aylığa da otomatik olarak yansıyacaktır.

10. Geçmiş yıllara dönük birikmiş maaş veya toplu ödeme alınabilir mi?

Hayır. Türk idare hukukunda mali haklar geriye yürümez. Olay 1990'larda yaşanmış dahi olsa, maaşınız "başvuru yaptığınız tarihi takip eden ay başından itibaren" işlemeye başlar.

11. Hâlihazırda SGK'lı çalışanlar veya emekliler bu aylığı alabilir mi? Maaşları kesilir mi?

Alabilirler, maaşları kesilmez. Bu haktan yararlanmak için çalışmamak veya muhtaç olmak gibi bir şart yoktur. Özel sektörde çalışanlar, devlette memur/polis olarak görevine devam edenler veya emekli maaşı alanlar, mevcut gelirlerine ek olarak bu terör mağduru olma aylığını alabilirler.

12. Sağlık raporu süreci nasıl işleyecek ve masraflar kim tarafından karşılanacak?

E-Devlet üzerinden yaptığınız başvuru kabul edilirse, Bakanlık sizi tam teşekküllü bir devlet veya üniversite hastanesine sevk edecektir. Yaralanmanızın "hafif nitelikte olmadığı", içinde mutlaka bir adli tıp uzmanının bulunacağı sağlık kurulunca eski ameliyat izlerinize ve belgelerinize bakılarak tespit edilecektir. Kanun gereği bu hastane işlemleri için sizden hiçbir harç veya ücret talep edilemez.

13. Bağlanan bu aylık, kişi vefat ettiğinde eşine veya çocuklarına kalır mı?

Hayır. Bu aylık, klasik "vazife malullüğü/ölüm aylığı" sisteminden farklı olarak yalnızca yaralanan kişinin şahsına münhasır bağlanmaktadır. Hak sahibinin vefatı halinde maaş kesilir; dul eşe veya yetim çocuklara intikal etmez (geçmez).

14. Maaş dışında hak sahiplerine tanınan diğer yan haklar nelerdir? Bu kapsamda aylık bağlanan vatandaşlarımız "Şeref Aylığı" kanunu kapsamındaki ek haklardan da faydalanır. Bunlar arasında en önemlileri;

Tüm şehir içi toplu taşıma araçlarında, devlet demiryollarında ve denizyollarında ücretsiz seyahat hakkı,

İkamet edilen konutlardaki elektrik ve su faturalarında yasal indirimlerdir.

15. Şehit anne ve babalarının maaşlarındaki düşüklük nasıl çözülmüştür?

Eski sistemde evli ve çocuklu şehitlerimizin anne-babalarına hisse payından dolayı çok düşük (7-9 bin TL gibi) maaşlar bağlanabiliyordu. 7594 sayılı Kanun ile bu duruma "Asgari Aylık Güvencesi" getirilmiştir. Artık şehit anne ve babalarına ödenecek toplam aylık tutarı net asgari ücretten düşük olamayacaktır. (İki ebeveyn de hayattaysa bu rakam yarı yarıya paylaşılır).

16. Ağır engelli gazilere ve alt rütbeli askerlere yönelik ne gibi iyileştirmeler yapıldı?

Başkasının bakımına muhtaç derecede ağır engelli (1. derece) olan gazilerimize ödenen bakım ilavesi tutarı, asgari ücretin 2 katından 2,5 katına çıkarılmıştır.

17. Olay üzerinden çok uzun yıllar geçti, evraklarım eksik. Başvurum reddedilirse ne yapmalıyım?

Özellikle 1990'lı yıllarda Güneydoğu'da yaşanan operasyonlardaki evrak eksiklikleri ve arşiv kayıpları nedeniyle birçok personelin idari başvurusu reddedilebilmektedir. Başvurunuzun İçişleri, Milli Savunma Bakanlığı veya SGK tarafından reddedilmesi durumunda, ret kararının size tebliğ edildiği tarihten itibaren 60 gün içinde İdare Mahkemesinde "İptal Davası" açmanız şarttır.

18. İdare Mahkemesindeki davada ispat zorluğu nasıl aşılabilir?

Mahkeme sürecinde, sırf askeri hastane kaydı eksik diye davanın kaybedilmesi kuralı yoktur. Uzman bir idare avukatı aracılığıyla yürütülecek hukuki süreçte; vücudunuzdaki kalıcı mermi/şarapnel izlerinin Adli Tıp Kurumunca incelenmesi, o dönem birlikte görev yaptığınız komutan ve silah arkadaşlarınızın tanıklığı veya en ufak bir askeri tutanak, illiyet bağının (nedensellik bağının) ispatı için mahkemede "vicdani delil" olarak kullanılabilir ve idarenin ret kararı iptal ettirilebilir.

YASAL UYARI:

Pragma Hukuk & Danışmanlık sitesinde yer alan yazılar, makaleler ve bilgiler yalnızca genel bilgilendirme amacı taşımaktadır ve hukuki tavsiye veya mütalaa niteliğinde değildir. Mevzuatın değişmesi nedeniyle bilgiler güncelliğini yitirmiş olabilir. Bu nedenle, sitede yer alan bilgilere dayanarak hareket etmeden önce mutlaka güncel mevzuat teyit edilmeli ve profesyonel bir avukattan hukuki yardım alınmalıdır. Site içeriğindeki olası hatalardan veya eksikliklerden dolayı sorumluluk kabul edilmemektedir. 

Anahtar Kelimeler: 7594 sayılı Kanun, Malul sayılmayanlar, Gazi sayılmayanlar, Terör gazileri, Vazife malullüğü, Şeref aylığı, Asgari aylık güvencesi, 7594 sayılı Kanun aylık bağlama şartları, Malul sayılmayan gazilere maaş başvurusu, Terörle mücadelede yaralananlara aylık bağlanması, Gazi sayılmayanlar e-Devlet başvuru ekranı, 7594 sayılı Kanun başvuru süresi 2026, Malul sayılmayanlar aylık hesaplama tablosu, Şehit anne babası asgari maaş uygulaması, 7594 sayılı Kanun kimleri kapsıyor?, Gazi sayılmayanlara ne kadar maaş bağlanacak?, Terörle mücadelede yaralanıp malul sayılmayanlar nasıl başvuru yapar?, 15 Temmuz gazileri 7594 sayılı Kanun şartları nelerdir?, 7594 sayılı Kanun geriye dönük maaş ödemesi var mı?, Çalışanlar gazi sayılmayanlar aylığı alabilir mi?, 7594 sayılı Kanun başvuru reddi iptal davası, Terör yaralanması illiyet bağı ispatı, İdare mahkemesi vazife malullüğü davası, Hak düşürücü süre 7594 sayılı idari başvuru, Askeri hastane kayıt eksikliği emsal kararlar, Adli Tıp Kurumu terör yaralanması tespiti, Uzman erbaş vazife malullüğü şartları, Güvenlik korucusu gazi maaşı alt sınırı, Emniyet Teşkilatı malul sayılmayanlar kanunu, Zorunlu askerlik terör yaralanması hakları, Ağır engelli gazi bakım ilavesi zam oranları